+375 (17) 343-39-00
+375 (44) 723-50-37
+375 (29) 508-23-45

Проверки по-новому: минимум вмешательства, максимум профилактики

С 01.01.2018 изменятся требования к контрольной (надзорной) деятельности. Корректировки затронут как проверяемых, так и проверяющих.

Меняются формы контроля. На смену плановым проверкам приходят выборочные. План выборочных проверок будет размещаться на сайте Комитета госконтроля либо его органов.!

Первые планы - на I полугодие 2019 года - Комитет госконтроля должен сформировать к 15.12.2018. 

Напомним, что сейчас плановую проверку могут назначить и без веских причин. С 01.01.2018 контролирующему органу придется учитывать в комплексе:
1) информацию о большом риске нарушений у организации и невозможности их устранения иными способами;

2) критерии оценки степени риска.

До 01.12.2017 Совмин утвердит методику формирования системы оценки риска. На ее основе госорганы до 01.02.2018 должны принять критерии оценки степени риска. Они заменят критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановой проверки.

Неизменными останутся нормы, запрещающие проводить проверки в течение двух лет со дня регистрации организации, ИП и т.п.
Если до начала проверки организация реорганизуется, контролирующий орган сможет проверить правопреемника в течение месяца, следующего за месяцем начала проверки. В этом случае изменения в план не вносятся.
Внеплановые проверки сохранятся, но уменьшится количество оснований для их назначения. В частности, больше не будет внеплановой проверки:
- для контроля устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
- по материалам, которые находятся в производстве органов уголовного преследования. Проверки будут допускаться только по возбужденным делам;
- по вопросам соблюдения порядка торговли товарами несобственного производства.
В ходе внеплановой проверки контролирующий орган должен будет изучать только вопросы, связанные с основанием ее назначения. Новым основанием внеплановой проверки станет возникновение инфекционного заболевания в результате деятельности проверяемой организации.
В неизменном виде сохранится перечень мер профилактического и принудительного характера. Регламентируется порядок действий организации и контролирующего органа по результатам мероприятий технического (технологического, проверочного) характера.
Итогом мероприятий для организации может быть:
1) требование (предписание) устранить нарушения, выявленные на территории и объектах. Организация обязывается выполнить это требование в срок, письменно отчитаться контролирующему органу и приложить подтверждающий документ. Контролерам надо будет предоставить возможность убедиться в устранении нарушений на месте. Все сроки укажут в требовании;
2) предложение приостановить деятельность или требование (предписание) приостановить производство, реализацию товаров (работ, услуг), эксплуатацию транспорта. Основание для подобных предложений - угроза национальной безопасности, жизни и здоровью населения, окружающей среде.
Приостанавливать ли деятельность, организация будет решать сама. Ответ контролирующему органу понадобится дать не позже следующего рабочего дня после получения предложения.

Предусматриваются ограничения по срокам выборочных проверок. Так, организацию не будут проверять:
- по объекту строительства, введенному в эксплуатацию меньше двух лет назад;
- несколько контролирующих органов отдельными проверками в течение одного календарного года. Разрешается лишь совместная проверка;
- несколько раз в течение одного календарного года;
- контролирующим органом одной структуры несколько раз в течение трех календарных лет.

Период, за который проверяется организация, по общему правилу не может превышать:
- три года;
- пять лет, если проверяется соблюдение налогового законодательства.

Если уточненная декларация по налогу на прибыль или НДС увеличивает соответственно убыток или вычеты больше чем за пять лет, то проверят период, за который организация представила уточненную декларацию.

Вводятся ограничения по количеству внеплановых проверок на одну организацию в календарный год. Несколько проверок допускается только:
- по решению Президента и Совмина;
- поручению органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу;
- поручению судов по находящимся в их производстве делам.

Определяется перечень грубых нарушений контролера и размер штрафа за них. Так, штраф в размере:

1) от 2 до 30 БВ назначат:
- за превышение срока проверки;
- проверку выполнения требований законодательства, которые не относятся к компетенции контролера;
- требование представить документы и (или) информацию, которые не относятся к вопросам, указанным в предписании на проведение проверки;
- непредставление проверяемой организации или ее представителю акта (справки) проверки в установленных порядке и сроки и т.д.;
2) от 20 до 100 БВ назначат:
- за невнесение записи о проведении проверки в представленную книгу учета проверок;
- нарушение порядка назначения проверки, в том числе за ее необоснованное назначение.

Контролирующим органам запрещается передавать свои контрольные полномочия коммерческим организациям. Они также не будут вправе проводить мониторинги, проверки и мероприятия.

Анализом состояния контрольной деятельности и разработкой предложений для нее займется Межведомственный совет по контрольной (надзорной) деятельности при Комитете госконтроля. В состав совета смогут войти и представители организаций.
Сократится перечень контролирующих органов и сферы их контрольной деятельности. Так, из перечня исключаются НАН, МВД, Минлесхоз, Минсвязи, Минспорта и туризма, Минэнерго, КГБ, ГКНТ.

Перечень случаев, в отношении которых контрольная (надзорная) деятельность не применяется, дополнили:
- проверки при реорганизации проверяемой организации;
- проверки факта неосуществления организацией деятельности в течение последних шести месяцев для признания долга безнадежным и его списания;
- контрольные мероприятия по заявлению проверяемой организации и т.д.

Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

 

 

ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ?

Звоните: +375 (17) 343-39-00
+375 (44) 723-50-37
+375 (29) 508-23-45

или ЗАКАЖИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ


БУДЕМ РАДЫ ОТВЕТИТЬ НА ВСЕ ВАШИ ВОПРОСЫ!

 


Контакты

Телефон для консультаций:

+375 (17) 343-39-00
+375 (44) 723-50-37
+375 (29) 508-23-45

E-mail: info-greizlegatoriy@yandex.ru